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分析人士指出，随着上半年医药进出口数据的出炉，国内药企在退税政策调整及PPI上涨背景下的出口成本转嫁能力将有所显现，此时正是评估出口退税政策的有利时机。
“前不久，商务部外贸司就出口退税召开会议，含濒危动植物成分医药商品的出口退税可能会有回调，不过目前还只是一个意向，商务部需要与其他部委会商后再作决定。”中国医药保健品进出口商会（下称“医保商会”）一位接近商务部的人士近日向记者透露。
据悉，国家商务部近来正在就医药行业的进出口情况做相应调研，以评估自去年7月调整后实施已一周年的出口退税政策。目前，医保商会已就油价上涨等影响医药出口的外围因素做分析，并上报相关部委。
出口成本增大
在人民币升值等系列大环境影响下，国内出口普遍面临一定压力，医药行业也不例外。
“有关油价持续上涨对我国医药保健品行业进出口影响的项目分析，商务部要求相关调研结果尽快出炉。就现实情况看，高涨的国际市场石油价格对国内医药出口的影响主要体现在西药类商品方面。以石油化工产品为原材料的西药原料药和制剂出口成本会有所增加，另外，石油涨价导致医用包材价格上升，则将导致出口利润率相应下降。”医保商会工作人员、该调研项目负责人如是表示。
根据2008年1～6月医保商会对会员企业所做的《医保行业进出口形势问卷调查报告》，六成以上企业认为今年的能源、原材料等生产要素价格将提高5%～10%或10%～20%，预计将造成同等幅度成本的增长。
来自海关的数据显示，2007年6月～2008年6月，糖精钠因原材料价格上涨等原因导致出口平均价从3.8美元/公斤猛增至13.4美元/公斤，上涨幅度近250%，而同期的原油价格也从67美元/桶窜升至140美元/桶，涨幅达110%。
分析人士指出，当前国内整体出口增速有所放缓，是国家着手调研医药出口形势的主因。随着今年上半年医药进出口数据的出炉，国内医药企业在退税政策调整以及PPI上涨背景下的出口成本转嫁能力将有所显现，此时正是评估出口退税政策的有利时机。
美国美华医药公司董事杨伟强在接受记者采访时也表示，油价因素确实导致了医药行业辅料、原料药、包装材料成本的上升。而在人民币升值等系列大环境影响下，国内出口普遍面临一定的压力，医药行业也不例外。如果不加以政策扶持，出口会出现一定困难。
退税回调呼声
业内人士认为，含濒危动植物成分的医药商品仅占整体出口的很小一部分，未对上半年整个医药行业的出口造成很大影响。
“一些老字号的中成药出口企业，其产品因含有濒危动植物成分，受到退税的影响相对较大。”国内某医药出口企业高管如是表示。
医保商会中药部副主任罗扬指出，含濒危动植物成分的医药商品仅占很小一部分，并未对今年上半年整个医药行业的出口造成很大影响。而植物提取物受到的影响之所以较小，除了国外客户承担了部分上涨的成本费用外，企业在出口时还通过使用其他类别编码的形式规避了一些费用。
湖南省中药提取工程研究中心主任曾建国则认为，目前国内在对待《国际濒危野生动植物种国际贸易公约》时忽略了“原产地、原生态”这两个非常显著的特征，而此次相关部门有回调退税的意向，正是考虑到了这一点。“我们采取了‘一刀切’的做法，未将人工养殖的品种与原产地、原生态的品种进行区分。以麝香为例，我们基本上通过人工养殖的方式获取。又如银杏，因为被大量种植，目前银杏已在人工开发中得到了更好地保护。”
“如果出口退税率回调，对相关药企会有直接的帮助。含濒危动植物成分医药商品退税回调的意向，说明相关部门在盘活出口上将有所作为。”杨伟强认为。
出口结构相应优化
在西药原料药出口量减少的情况下，西成药出口呈现“量价齐升”的良好局面。
透过一系列海关统计数据，记者注意到，退税政策调整早期对植物提取物、中成药等医药商品的出口确有一定影响。不过，依据医保商会的最新报告，今年前6个月，西药和中药出口全线好转，其中，植物提取物出口额摆脱了近8个月的同比负增长局面，中成药出口也呈现平稳增长。
公开资料显示，国内大宗原料药的出口退税率在2006年9月由17%降至13%，其中部分品种的退税率在去年的新一轮调整中又有所下调。中药和植提物方面，含濒危动植物成分的产品均被取消了出口退税，划入“双高”的植提物则大都降至5%。上述政策的调整使医药商品的出口结构有所变化。以西药类商品为例，其出口结构有进一步优化的态势。
从统计数据看，在西药原料药出口量减少的情况下，西成药出口呈现“量价齐升”的良好局面。今年1～6月，西成药出口金额为5.19亿美元，同比增长50.94%，出口量为24.5万吨，同比增长34.76%，出口平均单价同比增长12%。
“西药类商品出口结构的优化与退税率的调整也有一定关系。目前，西成药退税率为13%，而大宗原料药除了抗生素和维生素外，大部分的退税率为5%。另外，国内制药企业抓住了全球药品外包生产和外购的市场机遇，积极提升自身研发、生产、管理能力和质量，也是出口良性发展的重要原因。”医保商会西药部副主任曹钢如是说。
国内一家原料药企业市场部负责人向记者表示，虽然部分原料药需要通过石油化工提炼才能获得，但在石油涨价的同时，原料药的出口价格也在上升，加之维生素、抗生素的出口退税在上一轮调整中未下调，因此上半年原料药出口额有大幅提升。不过，随着维生素价格上升周期的结束，成本上升还是会慢慢影响到出口利润。此外，国内制药出口企业还有很多成本没有支付，如果劳动力成本、环保成本、质量成本与国际平均水平持平，利润还会下降。
“总体来看，上半年出口形势有好转的迹象，但压力肯定还是有，国内药企还需要多做内功，消化新增的成本。”罗扬最后说道。
