记者：我省新农合工作自2003年开展以来取得的成绩在全国有较大影响，想请您先谈一下这方面的情况。医药招商，医药代理，中国医药（一七医药网)
马建中：我省新农合制度实施以来，各级政府和有关部门始终把农民利益放在第一位，努力提高参合农民的受益水平，创造和积累了一些好经验、好做法：相继建立、完善了监管、公示、举报、基金专项审计和财务检查监督等各项政策规定；每年两次对新农合进行督导检查，各县（市、区）都建立了新农合基金筹集、使用、大额费用补助情况公示和监督举报制度；在全国率先实行县内就诊由定点医疗机构直接减免、县外就诊由经办机构审核补偿的办法和“一卡通”就诊制度；对定点医疗机构实行准入制、合同制、动态制管理；投入10.81亿元，加强农村卫生服务体系建设；引导各地在外出务工农民较集中的地方建立了70个新农合定点医疗机构。目前，我省新农合的制度框架和运行机制已基本形成，农民认同程度和参合积极性逐步提高。
新举措
记者：今年年初以来，我省新农合工作有什么新的举措？
马建中：2008年是新农合实现全面覆盖的第一年，也是筹资标准从每人50元提高到100元的第一年。年初以来，以强化监管为工作重点，继续调整、完善政策，规范运行管理：乡级定点医疗机构住院补偿比例由50%提高到65%，县级由40%提高到55%，市级及以上由30%提高到45%，住院补偿封顶线由1万元提高到了3万元，增加了纳入大额门诊医疗费用补偿的特殊病种等优惠措施，进一步提高了参合农民的受益水平；先后三次对全省新农合工作进行全面督察和调研；4月以来，对以前出台的有关新农合政策进行了修订完善，进一步明确了各级卫生部门在新农合工作中的职责与任务，规范定点医疗机构和经办机构的服务行为；始终把新农合基金监管和定点医疗机构监管放在首位，再次向社会公布了各级卫生行政部门、各县（市、区）新农合经办机构的监督咨询电话；分析了上半年全省新农合工作运行情况，安排部署了下半年的重点工作。
记者：截至目前，参合农民和受惠农民有多少？是否完成了预期目标？
马建中：全省157个有农业人口的县（市、区）已全部开展新农合，提前3年实现了全面覆盖农村居民的目标。共有7280.20万名农民参合，参合率达91.80%。今年上半年共筹集新农合资金64.89亿元，1～7月，累计补偿医疗费用30.06亿元，享受补偿的参合农民2274.46万人次，其中住院（大额）补偿312.04万人次，补偿金额达到封顶线3万元的参合农民1176人。
作用
记者：您认为新农合在我省新农村建设和减轻农民看病负担方面有何作用？
马建中：新农合较好地满足了农民病有所医的基本需求，很多患有大病、重病的农民因为得到及时救治恢复了正常生活，不少农民家庭因为得到及时补偿，免于因病致贫、因病返贫，“小病拖、大病扛”的状况明显改变。新农合在保障农民身体健康、维护农村稳定、发展农村经济等方面发挥了重要作用，是推进社会主义新农村建设的民心工程。
问题•目标
记者：我省新农合目前还存在什么问题？今后的目标是什么？将采取什么措施？
马建中：在看到新农合取得明显成绩的同时，我们也清醒认识到，实现新农合制度的全面覆盖，只是一个新阶段的开始，还有不少问题需要深入研究解决。一是新农合监管力量薄弱，难以实施有效监管。二是经办机构工作经费不足，监督管理、信息化建设等工作受到一定影响。三是农村卫生技术队伍不稳定，人才缺乏等问题仍然比较突出，服务能力有待进一步提高。
今后一个时期要做好以下工作：一是认真落实新农合监管制度。从事前、事中和事后各个环节全面加强对新农合工作的监督检查，及时发现和解决运行中存在的问题，对弄虚作假骗取或套取新农合资金的行为，一经查实，依法依纪严肃处理。二是充实、健全新农合监管队伍。正在研究出台政策，充实、加强乡级新农合监管队伍，同时进一步强化经办机构人员培训。三是加快完善农村卫生服务体系。扶持建设8000个标准化村卫生室，为部分贫困乡镇卫生院配备基本医疗设备，再改造14所县医院、13所县中医院、23所县妇幼保健院，为农民提供更加安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
